Formations aux particuliers
GESTION DES MARCHÉS PUBLIC
- Répondre aux besoins de mise à niveau et d'actualisation des connaissances des gestionnaires
- Maitriser les fondements juridiques de la législation et de la réglementation en vigueur en matière de contrat et de marché public, notamment les mécanismes de passation et d’exécution
- Acquérir les réflexes juridiques essentiels pour la rédaction et la négociation afin de limiter les risques potentiels
- Mesurer les responsabilités encourues notamment en cas d’inexécution du contrat ou marchés
- Palier au risque pénal en couru dans le cadre des marches publics
- Connaitre les mécanismes et règles régissant le règlement des litiges et les procédures
- À mettre en œuvre selon les phases de déroulement du processus contractuel
- Acquérir les principales règles à respecter pour l’élaboration d’une charte de déontologie
Durée de la formation
trois mois soit douze (12) semaines , à raison de deux (2) jours par semaine soit vingt-cinq (25) jours ou 300 heures.
Évaluation
A la fin de chaque semaine une évaluation des participants sera faite au moyen d’un test écrit (quizz ou étude de cas).
Management intégré conforment au norme ISO9001, 14001, 45001.
Management de la qualité
Management de santé et sécurité au travail
Management environnemental
Management de la qualité et de la compétence de vos laboratoires conforment à la norme ISO15189 version 2012
Management de la qualité pour les dispositifs médicaux conforme a la norme ISO 13485 version 2016
Management de la salubrité des aliments HACCP ISO22000 version 2018
Conseil Rh
Aussi l’école Descartes met à votre disposition ses compétences dans :
Le métier RH a savoir évaluation et élaboration des bilans de compétence
Elaboration des fiches de poste
Elaboration des répertoires des compétences
Mise en place de la section prévisionnelle des emplois et des compétences GPEC
Elaboration des procédures RH
Elaboration des règlements intérieurs
Semaine
Conseil finance et comptabilité
Semaine 1
2 jours
1. Définition du marché publics :
- La forme art2
- La nature art29
- Les clauses art 26
- L’autorité art 4 et 6
- Le seuil art 6
2. Le marché public est un contrat
Les conditions communes à tous les contrats
- Consentement (sous quelle forme et à quel moment)
- L'offre
- L'acceptation
- Les vices du consentement (. L’erreur. La violence. Le dol).
- Capacité à agir des parties
- L’objet et la cause du contrat L’obligation née du contrat Nature des obligations (moyen/résultat)
- la notion de force exécutoire: Le contrat loi des parties
- L’effet du contrat entre les parties
- L’effet du contrat via à vie des tiers
- La stipulation pour autrui
- La contre lettre
3. Les différentes formes de contrats
- La classification du code civil (Art. 55 et suivants du code civil)
- Intérêt de la classification
- Autre classification
4. La rédaction du contrat
- Anticiper le risque d’interprétation
- Soignez la rédaction
- Être claire et précis
- Organisez les documents contractuels
Semaine 2
2 jours
5. La mise en jeu de la responsabilité contractuelle
Les conditions d’engagement de l’action en responsabilité
- L’inexécution ou la mauvaise exécution du contrat
- Le préjudice subi
- La démonstration du lien de causalité entre la mauvaise exécution et le préjudice
Limiter de la responsabilité : les outils
- Le cas de force majeure
- Le fait d’un tiers
- L’imprévision
Semaine 3
2 jours
6. Régime juridique des marchés publics
- Historique
- Spécificités
Les principes généraux régissant les marchés publics
- La liberté d’accès à la commande publique
- Le principe de la transparence
- Le principe d’égalité de traitement
- Les différents acteurs (Le service contractant-Le partenaire cocontractant, les tiers)
- Les catégories de marchés publics
- D’après leur objet (travaux, études, fourniture Prestations de services)
- D’après leur nature
- Marché à commande
- Contrat programme
- Marché à tranche
- Marché en étude et réalisation
7. Le cahier des charges : le cadre contractuel et l’expression des besoins
- Structure et typologie
- Contenu
- La détermination des besoins art 27
- L’allotissement du marché
- Le groupement momentané’ entreprises
Semaine 6
2 jours
8. La passation des marchés
- La procédure formalisée : Les procédures concurrentielles
- Appel d’offres à la concurrence ouvert (avantages et inconvénients)
- Appel d’offres ouvert avec exigence de capacité minimale
- Appel d’offre restreint
- Concours
- Les procédures négociées
- Gré à gré simple
- Gré à gré pares consultation
- La procédure adaptée: Modalités d’élaboration
- Les procédures dérogatoires: les cas d’urgence (art 16 et 23 )
Semaine 7
2 jours
9. La publicité : dans les marchés publics
- Les supports publicitaires
- Les mentions obligatoires de l’avis d’appel d’offre à la concurrence
- Les mentions obligatoires de l’avis d’attribution
- L’avis d’annulation
10. Le cahier des prescriptions spéciales : les clauses administratives et financières
- Les clauses obligatoires
- Les clauses complémentaires
Semaine 8
2 jours
11. Les organes de contrôle dans le cadre des marchés
- Le contrôle interne : la commission d’ouverture et d’évaluation des offres
- Organisation
- Fonctionnement
- Missions (dans le cadre de l’ouverture, dans le cadre de l’évaluation
- Le contrôle externe à priori :La commission des marchés
- Organisation
- Composition
- Attributions
- Le contrôleur financier
- Le contrôle externe à posteriori
- La cour des comptes
- L’inspection générale des finances
Semaine 9
2 jours
12. La gestion des marchés et les modifications contractuelles.
- Conditions d’entrée en vigueur du marché
- Les ordres de services
- La prise en charges des modifications contractuelles
- Les différents avenants
- La prise en charges des aléas intervenant dans l’exécution (l’ imprévision)
- Prix et variation de prix de marchés de fournitures et de services
- Les différentes formes de prix
- L’actualisation des prix (conditions et mise en œuvre)
- La révision des prix (quand et comment ?)
Semaine 10
2 jours
13. Les Garanties dans le cadre des marchés
- Les avances forfaitaires et approvisionnement)
- Les cautions
- Les assurances (responsabilité civile professionnelle, responsabilité civile décennale)
- Le nantissement du marché
Semaine 11
2 jours
14. Le règlement des litiges
-
Le recours précontractuel :
le référé en matière de marchés publics - Le règlement amiable
- En cas d’ accord
- En cas de désaccord : Le recours au comite de règlement des litiges
- Les modes alternatifs de règlement des litiges
- La conciliation
- La médiation
- L’arbitrage
Le recours devant les tribunaux Etatiques :
- L’organisation judiciaire
- La procédure devant le tribunal civil
- La procédure devant le tribunal administratif
15. La déontologie dans les marchés et la prévention du risque pénal
- Les obligations de l’acheteur public
- Règle n°1 : La neutralité de l’acheteur
- Règle n°2 : L’indépendance de l’acheteur
- Règle n°3 : Le respect du principe d’égalité
- Règle n°4 : Interdiction de la prise d’intérêt
- Les pratiques contraires à l’éthique de l’achat
- La charte de déontologie : Utilité
- Les différentes étapes d’élaboration de la charte
- Exemples de charte
Le risque pénal :
- En matière de passation
- En matière d’exécution
En matière de réception et de clôture de l’opération.
Semaine 12
2 jours
16. La responsabilité pénale
-
La responsabilité pénale de la personne morale :
le référé en matière de marchés publics
- Les critères fondamentaux pour qualifier une responsabilité pénale : analyse du Code pénal
- Les liens de causalité à prouver entre faute et volonté de causer le dommage examiné
- Distinguer délit intentionnel / non-intentionnel
- Les principales infractions en matière de marchés publics
- Favoritisme, corruption
- Prise illégale d’intérêts et trafic d’influence
- Délit d’initié
Contrats de délégation de service public
La notion de service public
- L’objet des services publics
- Les principes de la gestion du service public
- Les divers modes de gestion des services publics
- La régie
- L’établissement public
- La concession
Le Partenariat Public Privé
- Historique
- Cadre juridique (en Algérie et à l’étranger)
- Les différentes formes de collaboration public/privé
- Le contrat BOT
- Le bail emphytéotique
Les éléments de définition de la délégation de service public
- Les différents contrats
- La concession
- L’affermage
- La gérance
- La maitrise d’ouvrage délégué